АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ
САММИТ СОЦИАЛЬНЫХ
РАБОТНИКОВ

Социальная защита базируется на следующих принципах:

• Социальное партнёрство – практические социальные проблемы государство решает совместно с заинтересованными органами и организациями.
• Экономическая справедливость – социально-экономическая поддержка тех, кто не может участвовать в экономических отношениях по объективным причинам.
• Адаптивность – способность системы социальной защиты к саморазвитию и самосовершенствованию.
• Приоритет государственных начал – государство выступает гарантом обеспечения социально-приемлемого уровня жизни тем, кто не может этого достичь самостоятельно.
• Превентивность мер по социальной защите – прогнозирование и предупреждение социальных рисков на региональном уровне для более эффективного их устранения, в частности путём гибкого сочетания платных и бесплатных услуг

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Федеральный закон № 442-ФЗ), который направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности. Этим законом определено, что в систему социального обслуживания населения входят не только государственные учреждения социального обслуживания, но и коммерческие, некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.

            Организации вне зависимости от организационно-правовой формы, в том числе СО НКО, предоставляющие социальные услуги населению, могут быть включены в реестр поставщиков социальных услуг Приморского края, при условии предоставления социальных услуг, предусмотренных Законом Приморского края от 26.12.2014 № 542-КЗ «О перечне социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Приморском крае».

Обсуждаем вопросы, возникающие в связи с участием СОНКО в социальном обслуживании граждан.

На основании Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в субъектах Российской Федерации внедрен общественный контроль качества оказания услуг организациями социальной сферы. Независимая оценка проводится в отношении организаций социального обслуживания, образования, охраны здоровья и культуры.

В рамках независимой оценки Общественными экспертными советами анализируется доступность и полнота информации об учреждении в сети Интернет и средствах массовой информации, комфортность условий, в которых находится гражданин, при оказании ему услуг, доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения, изучается мнение получателей социальных услуг.

Мировая практика свидетельствует о том, что специалист по социальной работе, профессионально оказывающий помощь своему клиенту, обязан владеть теоретическими и практическими знаниями в области здоровьесбережения. Независимо от специализации и места работы, он участвует в решении проблем индивидуального и общественного здоровья, выступает в качестве «учителя здоровья».

По мере становления профессии «социальная работа» раскрываются ее новые научно-практические горизонты. Одной из актуальных проблем ее развития является осмысление собственных возможностей в реализации социально-психологических, социально-медицинских и социально-педагогических технологий, направленных на формирование здоровьесбережения не только различных категорий населения, но и своего собственного.

В контексте социальной работы представляет интерес не только индивидуальный способ развития потенциала здоровья, но и инструменты достижения целей здоровьесбережения общества.

Российское законодательство конкретизирует реализацию положений Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г.

В том числе с 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Данным законом внесены изменения в 25 законодательных актов, определяющих условия безбарьерности во всех сферах жизнедеятельности инвалидов, в том числе за счет инструктирования или обучения специалистов, назначенных для работы с инвалидами, по вопросам оказания им услуг в доступном для них формате с учетом нарушенных функций организма.

В Приморском крае с 2014 года формирование доступной среды на первоочередных социально значимых для инвалидов объектах осуществляется в рамках подпрограммы «Доступная среда».

В 2014-2015 годах на реализацию подпрограммы фактически было направлено 195 млн. руб. из краевого, федерального  и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования. Мероприятия по адаптации проведены на 798 объектах.

Около 150 тыс. человек проживает в психоневрологических интернатах – в самых закрытых социальных учреждениях России. В Министерстве труда создана рабочая группа по реформированию психоневрологических интернатов. Соответствующий приказ подписал Максим Топилин. Потребность в изменениях назрела давно. Что нужно и можно изменить? Какие вопросы требуют срочных решений? Каковы цели и задачи реформы?

Нас интересует Ваше мнение по следующим проблемам:

• «Открытость ПНИ» – Миф или реальность?
• Пересмотр нормативно-правовой базы, на основе которой действует ПНИ.
• Медикалистский подход в организации социального обслуживания ментальных инвалидов хорошо или плохо?
• Возможна ли полная нормализация жизни психически больных людей?
• Нужна ли специальная подготовка для персонала ПНИ?
• Может ли ментальный инвалид жить самостоятельно?
• Как создать систему поддержки и адаптации для тех, кто покидает стены ПНИ?
• Возможен ли дифференцированный подход к группам граждан в зависимости от степени заболевания и дееспособности при формировании контингента ПНИ?

Рассматриваются вопросы введения профессиональных стандартов, а именно профессиональных стандартов по социальной работе и их место и роль в социальной сфере.

Профессиональный стандарт необходим и работникам социальных служб, поскольку для них он является основой для: определения собственного профессионального уровня и направлений профессионального обучения и совершенствования; эффективного функционирования в учреждении; обеспечения собственной востребованности на рынке труда, сокращения сроков поиска подходящей работы; карьерного роста и увеличения доходов.

Разработка и введение профессиональных стандартов по социальной работе в России поможет решить важные вопросы в сфере управления человеческими ресурсами, такие как

• стандартизация требований к работникам;
• достижение высоких результатов социальной деятельности;
• выбор критериев для подбора персонала; унификация требований к профессиональной деятельности социальных работников (в различных регионах, отделениях);
• развитие мотивации работников к самосовершенствованию; разработка обучающих программ с учетом требований рынка труда;
• оценка качества обучения в соответствии с требованиями работодателей (на основе проф.стандартов);
• эффективное управление государственным заказом для системы профессионального образования (определение целей, планирование объемов и профилей обучения).

Обсуждение реализации в Приморском крае отдельных положений ЕСХ, таких как право на профессиональную ориентацию и подготовку, право на социальное обслуживание, на независимость, социальную интеграцию и на участие в жизни общества.

Обсуждение вопросов:

• Участие лиц с ограниченными возможностями в мероприятиях, организованных бюро медико-социальной экспертизы, направленных на повышение качества заполнения индивидуальных программ реабилитации инвалида;
• Оказание безработным инвалидам услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке;
• Облегчение им доступа к занятости с помощью любых мер, поощряющих работодателей к найму и удержанию на работе таких лиц в обычной рабочей среде;
• Полная социальная интеграция инвалидов и участие их в жизни общества, в частности путем предоставления технических средств, позволяющих преодолевать препятствия, ограничивающие их общение и передвижение, и открывающих им доступ к транспорту, жилью, культурной деятельности и досугу.